第一章 校園無障礙環境之理念
第一節 校園無障礙環境之基本理念
一、建立校園無障礙環境之目的
建立校園無障礙環境之目的，在於增進行動不便學生對於校園生活學習與適應能力，並藉由校園內如：建築物、教學環境、接納等各方面軟硬體之改善，以消除校園內各種有形與無形之障礙，期使行動不便學生能夠在最少限制條件的環境之下，與一般學生一起學習共同享用各種的教育資源。
同時，也讓行動不便老師、家長、社區人士能夠方便地在校園內自由進出活動。
二、校園無障礙環境之考慮對象
校園無障礙環境之考慮對象以行動不便之老師、學生為主；行動不便之家長、社區人士為輔。其中，此類行動不便者又依其障礙類型，一般學校以坐輪椅者、柱柺杖者、視障者、聽障者為主，其他類型者為輔；特殊學校則以該校學生為主。原則上設置相關設施、設備，需滿足上述各類型行動不便者之特殊需求。
三、行動不便者之障礙特性
行動不便者依其障礙內容區分，可歸納為四類。也就是說行動不便者對於使用校園環境，通常會產生下列四種不便與障礙：
（一）情報障礙
（二）行動障礙
（三）使用障礙
（四）容易發生意外事故
四、校園無障礙環境之特性
針對行動不便者之上述四類障礙，校園無障礙環境之建立，需要具備：（一）標示性；（二）可及性；（三）方便性；（四）安全性等四種特性，茲說明如下：
（一）標示性：1.利用視覺的標誌。2.利用聽覺的標誌。3.利用觸覺的標誌。
（二）可及性：1.基地〈學校〉、建築物之可及性。2.設施、活動場所之可及性。
（三）方便性：1.伸展之考慮。2.操作之考慮。
（四）安全性：1.防碰撞。2.防跌倒。3.防摩擦。4.防翻落。5.防夾住。6.防其它意外。
除此之外，「全面性」及「整體性」也必須妥善加以考慮。通常校園面積都極為遼闊，為使行動不便者儘可能到達每一角落，校園無障礙環境需「全面性」建設，不宜偏重某一區域或僅做重點式處理。
校園建築配置環境較為複雜，因此，需建立整體無障礙通路，串連各區域，同時除了硬體建設之外，也需軟體建設配合，才能發揮整體的效果，所以校園無障礙環境必須重視「整體性」。
總括而言，校園無障礙環境之特性實宜包含：（一）全面性；（二）整體性；（三）標示性；（四）可及性；（五）方便性；（六）安全性等六種考量。
第二節 校園無障礙環境之功能
一、改善校園無障礙環境設施，以方便行動不便的師生、家長及社區人士，使之均能暢達於校園。
二、增進教職員工、學生對無障礙環境的認識及身心障礙類別與特性之了解、對身心障礙學生於學習限制上的了解；教職員工能指導一般學生如何對身心障礙者學習，以啟發一般學生對身心障礙者的愛與關懷。
三、在軟體建設及硬體建設的配合下，協助身心障礙學生珍惜生命，了解自己，接納自己，實現自己，進而建立積極而良好的人生觀。
第三節 學校環境特性與無障礙環境需求重點
一、國民中學、國民小學就課程階段之定義
依據教育部頒「國民中學課程標準總綱」中規定：九年國民教育分為兩個階段，前段六年為國民小學、後段三年為國民中學，其課程編制採九年一貫之精神。
二、學校的內容
一所學校包括全部校舍〈建築物〉、運動場、庭園、以及其附屬設備等幾部分。其中校舍又分普通教室、專科教室、辦公大樓、圖書館及廁所、樓梯間等，種類很多。
三、學校空間
（一）以建築主體區分
1.內部空間：教室、辦公室、活動中心、樓梯、廁所等。
2.外部空間：運動場、庭園、道路、停車場等。
3.半室外空間：平台、走廊、樓梯、陽台等。
（二）以功能區分
1.行政區；2.教學區；3.活動區；4.休憩區；5.服務區；6.通道區；7.特教區；8.幼稚園；9.其它。
四、學校環境之特性
（一）一所學校人數少則幾百人，多則幾千人，師生活動人數眾多。
（二）建築群配置，配置形式多樣性。大多非獨棟建築物，而是幾棟建築物的組合。
（三）學校面積大，區隔多，環境較一般公共建築物複雜。
（四）停車場、廣場、庭園、運動場等開放空間多，部分建築物有時也屬半開放性。
（五）一般學校除了正門為主要出入口外，尚有側門、後門等次要、服務之出入口。
（六）國中、國小多為低樓層建築物，法規規定建築物六層樓以上才需設置電梯，學校大多為四、五層樓建築，多數未設置電梯。
（七）學校建築物、活動空間以步道或走廊通連，動線較一般公共建築物長、複雜且多分歧。
（八）有時因地形關係、機能需求或創造變化等，校園內空間存在有大高差或小高差。
（九）一般國小、國中為充分利用地下室空間，均提高一樓樓地板面，以利地下室開設窗戶增加通風、採光。
（十）為增加廁所數量，一般學校廁所空間狹隘，部分廁所並有高低差處。
（十一）一般學校在大門口處設置校警室（傳達室），管制門禁。
（十二）國小、國中為學區制，學校離住家不遠，學童上學方便。且國小、國中校園設施也開放社區使用。
（十三）部分學校成立時間悠久，建築物老舊障礙多。
（十四）有些學校之環境，屬山坡地形。
（十五）除整體規劃之學校外，大部分學校均依需求不定期分區規劃增進建築物。
（十六）校區四周、庭園內及建築物邊多設排水溝。
（十七）部分學校辦理營養午餐有設置餐車升降機。
（十八）新設計建築物只有主要出入口處設有階梯，及斜坡道，通往庭園之次要出入口處只有階梯而無斜坡道。
綜合上述，學校為幅員遼闊且環境複雜，對行動不便者而言是相當辛苦的。
五、校園無障礙環境之重點
表1-1 校園無障礙環境之重點
課
題 改 善 策 略 （一）校園由行政大樓、普通教室、專科教室、圖書館、活動中心等建築群及庭園、運動場所組成，無障礙環境建設零散。 （二）校園內為建築群，如何整合建築物之間的無障礙環境。 （三）目前幾乎所有學校建築物提高地下室空間，比地面高出80~ （四）一般學校建築物為五層樓以下，依法規規定不需設置電梯，所以很多舊有學校均未設置電梯。 （五）學校的使用包括成人及學生，目前所參考的無障礙環境資料均以成人尺度為主，所以現有完成的無障礙設施均為成人所適用，而學生使用不方便。 （六）因法規規定，部分學校走廊全面舖設導盲磚，此問題直得思考。 （七）廁所為學校重要設施，一般廁所空間狹隘，或有高低差，大部分無法提供坐輪椅使用。 （八）某些學校因為處山坡地形，對無障礙環境建設及改善工作倍增困難。 （九）部分學校建築非常老舊，改善無障礙環境不易處理。 （一）建議應有整體之規劃，新建學校之無障礙環境應一次設計完成，舊有學校改善無障礙環境，最好也能一次改善完成，如因經費所限，依優先順序原則編列預算，宜繼續改善至校園整體無障礙環境。 （二）宜考慮相鄰建築物間各項設施之配合程度。 （三）地下室提高地面，增加斜坡道之長度，影響無障礙環境之建設，二者間之衝突宜妥善考慮。 （四）考慮行動不便者之需求，建議應在適當位置設置行動不便者使用之電梯，否則坐輪椅者或坐輪椅學生無法上下樓層。 （五）建議設置無障礙設施時，應同時考慮學生之使用情況。 （六）校園面積廣闊，視障者對學校環境不熟悉時，只憑舖設導盲磚確實很難引導其進入室內。建議導盲磚只舖設「室外引導通路」部分，可避免全校走廊舖設導盲磚之浪費。 （七）廁所空間狹隘或有高低差之情況，改善的方式，可以分為坐輪椅者使用廁所及其他行動不便者使用廁所二種。 （八）針對此問題應視個案情況，採取對策。如經實地勘查後無法確實改善者，應責成傳達室人員加強服務，或考慮其它替代方案。 （九）改善無障礙環境時，宜考慮同時整建環境。或整建建築物時，應同時考慮無障礙設施之改善。
第四節 無障礙環境之建設目標及範圍
一、校園無障礙環境之建設目標
（一）行動不便者能方便抵達、進入、及使用校園環境。
（二）遇緊急狀況時，行動不便者能迅速離開。
二、校園無障礙環境之建設範圍
（一）空間範圍
1.學校周圍。
2.學校建築物。
3.學校建築物外部空間。
（二）建築物年代範圍
1.新建建築物及設施的整體規劃與設計。
2.現有建築物及設施的整建、改建與修建。
第二章 校園整體無障礙環境之架構
第一節 各類型行動不便者對校園環境之使用方式
一、視障者使用學校方式
視障者使用學校，可分為下列幾種情況：
（一）有人陪同時
1.由家人或朋友引導、協助。
2.由警衛人員、義工或老師現場做引導、協助。
（二）無人陪同時
1.已熟悉學校環境
2.不熟悉學校環境
所以，視障者進入校園可分為四種使用方式
（一）視障者經由家人或朋友陪同，抵達、使用。
（二）視障者個人抵達，商請警衛人員、義工或老師陪同使用。
（三）視障者已熟悉學校環境，個人抵達並依手杖行進、使用。
（四）視障者不熟悉學校環境，個人抵達並依手杖行進、使用。
視障者在有人陪同之使用情況，比較沒有問題。因校園廣闊，所以希望視障者以第一種、第二種方式使用校園環境較為方便，並具備學校服務性功能，現階段建議學校宜暫緩設置導盲設施（包括導盲磚）。
因應視障者各種使用需求，需積極建設視障者無障礙環境。
二、坐輪椅者使用學校方式
坐輪椅者使用學校，可分為下列幾種情況：
（一）自備輪椅者
1.有人陪同
2.單獨前往
（二）借用輪椅者
1.有人陪同
2.單獨前往
所以，坐輪椅者進入校園可分為六種使用方式：
（一）自備輪椅者經由家人或朋友陪同，抵達、使用。
（二）自備輪椅者個人抵達，商請警衛人員、義工或老師陪同使用。
（三）自備輪椅者個人抵達，並單獨使用。
（四）經由家人或朋友陪同，抵達學校，借用輪椅使用。
（五）個人抵達校門，借用輪椅，商請警衛人員、義工或老師陪同使用。
（六）個人抵達借用輪椅後，單獨使用。
因校園廣闊，建議學校比照捷運車站、遊樂區，在校門口傳達室（校警室）可出借輪椅，讓行動不便者使用輪椅在校園活動，離校時歸還即可。
因應坐輪椅者各種使用需求，需積極建設無障礙環境。
第二節 各類型行動不便者對校園環境之使用需求
針對各類型行動不便者之特性，就特殊需求而言：
一、坐輪椅者
（一）考慮坐輪椅者的使用，即上下輪椅所需的空間、移坐方式、伸手可及範圍。
（二）考慮輪椅的水平移動、垂直移動、及輪椅接近、靠近設施的情況等。
二、柱柺杖者
考慮步行的困難、伸手可及範圍、上下階梯的情況等。
三、視障者
考慮聽障者看不清或看不見外界情況，需清除障礙物，並因應其特性設置至具引導功能的設備及處理方式。
四、聽障者
考慮視障者無法利用聲音溝通，因應其特性設置輔助聽障者使用之資訊設備、電訊設備。
五、上肢障礙者
考慮手的動作不靈活，較難適應形狀不合的把手及各種設備的細小部分等。
就設置設施需求而言：
一、坐輪椅者
（一）坐輪椅者之無障礙設施，以斜坡道及廁所為最重要，也較易造成困難，因此，此二設施應加以妥善處理。
（二）地坪有高低差處，需設置斜坡道，坐輪椅者才能使用斜坡道上下。設置斜坡道時，需妥善考慮其位置、型式、坡度、寬度、坡面及扶手等。
（三）坐輪椅者使用之廁所，需讓坐輪椅者方便出入、開門、迴轉、靠近、移坐等；需妥善考慮內部馬桶、洗臉盆、扶手、門扇之裝設，及留設迴轉空間。
二、柱柺杖者
（一）柱柺杖者在無障礙環境中主要有二項要求：一為地坪需有防滑效果，以免滑倒。二為在台階處設置扶手，方便上下。
（二）就防滑效果而言，新建無障礙通路應採用防滑地面舖材，舊有無障礙通路應作防滑處理。防滑地面舖材為利用表面處理技術或特殊材質，使其具有防滑止跌功能，舖設於潮濕環境或室外之防滑地面舖材並需兼具排水或透水特性，使其在潮濕環境下也具防滑止跌功能。
（三）提供柺杖之地面支撐，方便柱柺杖者利用柺杖頂住支撐處而稱柱身體。
三、視障者
（一）視障者使用學校之方式
1.視障者由家人、朋友陪伴抵達、使用。
2.視障者個人抵達，商請警衛人員、義工、老師陪伴使用。
3.視障者已熟悉學校環境，個人抵達並依手杖行進、使用。
4.視障者不熟悉學校環境，個人抵達並依手杖行進、使用。
（二）因應視障者使用學校之方式，建議學校建築物現階段不必特別設置引導視障者設施，只須於出入口處、高低差處、危險處等之前設置「警示帶」。警示帶除對一般人警示外，對視障者尤其有幫助。
（三）另外，新建建築物設計時宜由定向行動訓練指導員協助指導設計者，在引導視障者之處理方式時能兼顧導引功能，並融入環境之整體性及景觀性。
四、聽障者
（一）設置聽障者可辨識之警報系統，如學校廁所內設置「閃光式警鈴」，方便聽障者了解緊急狀況。（註：此為美國法規規定）。
（二）視實際需要，在適當處設置提供聽障者使用之電訊設備，包括傳真機、公共擴音電話。並於這些電訊設備旁明顯位置設置「聽障者用標誌」（註：聽障者用標誌與無障礙標誌不同）。
（三）呼叫式櫃檯除了聲音之外，宜加設「電子顯示看板」。
五、上肢障礙者
（一）針對上肢障礙者而言，其行動與一般人並無太大之差異，僅於考慮上肢障礙者之使用設施方面需注意細部事項，如門、窗、飲水機、水龍頭等之把手、按鈕等型式，均以考量上肢障礙者之使用需求而加以配合設置為妥。
第三節 校園無障礙環境建設架構之建立
學校整體無障礙環境建設架構
（一）硬體建設：1.整體性
2.單項無障礙設施
（二）輔助設施建設：1.標示之引導
2.資訊之引導
3.服務之引導
（三）軟體建設
整體無障礙環境建設包括硬體建設、軟體建設、輔助設施建設三方面。
硬體建設為設置無障礙通路及各項無障礙設施等，軟體建設為教職員工及學生之關懷、禮讓、協助、服務等。
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為了整合無障礙環境硬體建設及軟體建設，應設置一些輔助設施，這些輔助設施包括三類：（一）標示之引導、（二）資訊之引導、（三）服務之引導。有了上述三類輔助設施，則行動不便者使用學校環境將方便許多。
一、硬體建設內容
學校無障礙環境硬體建設內容包括：（一）整體性；（二）單項無障礙設施。分別說明如下：
（一）整體性
整體考慮內容包括：
1.學校機能、規模
2.空間安排（以確定行動不便者活動範圍）
3.建立無障礙通路
4.考慮空間部位（1.地面2.牆與柱3.門與出口4.其他）
（二）單項無障礙設施
無障礙設施內容包括：
1.抵達學校（基地）無障礙
2.進入學校（基地）無障礙
3.室內外水平移動無障礙
4.抵達建築物出入口無障礙
5.進入建築物無障礙
6.室內水平移動無障礙
7.室內垂直移動無障礙
8.使用各類設施無障礙
9.室外庭園使用無障礙
10.停車場使用無障礙
11.標示無障礙
12.逃生無障礙
二、輔助設施內容
輔助設施包括三類：
（一）標示之引導
（二）資訊之引導
（三）服務之引導
三、軟體建設內容
應加強無障礙環境軟體建設內容。當硬體建設不足時，軟體建設可彌補硬體建設之不足，但軟體建設絕不可代替硬體建設。
硬體建設雖然完整，但硬體建設無法適合所有行動不便者（或一般人）之需求，惟有軟體建設與硬體建設密切配合，才能充分發揮整體性無障礙環境之功效。所以，無障礙環境硬體建設與軟體建設其重要性不分軒輊，不可偏廢。祇有硬體建設而無軟體建設，學校無障礙環境祇建設一半。學校無障礙環境軟體建設主要是教職員工及學生之關懷、禮讓、協助、服務等。
第四節 校園無障礙環境硬體建設內容
如何落實校園無障礙環境硬體建設，提出下列建議：
一、整體考慮之內容包括
（一）學校之機能、規模
不同類型公共建築物、活動場所對無障礙設施應有不同之要求。因此，各公共建築物、活動場所應依其類型、規模之情況，考慮其設置無障礙設施之種類、數量及精緻程度之需求。
一般公共建築物、活動場所依其類型、規模可分為三類：
1.主要提供身心障礙者、高齡者使用之建築物、活動場所。
2.主要提供不特定對象、供全體民眾使用之建築物、活動場所
3.主要提供特定對象、或較少數民眾使用之建築物、活動場所。
（二）空間安排
一般公共建築物由主要空間、次要空間、服務空間、或附屬空間所組成。設計時，要讓行動不便者儘可能到達每一個空間。如無法達到理想時，應考慮行動不便者來此公共建築物之目的，至少安排行動不便者能到達，且方便使用建築物之主要空間。
宜將行動不便者須使用之空間安排集中在一起，避免行動不便者來回走動，同時縮短動線距離，也較容易處理無障礙環境。
對行動不便者而言，垂直移動是較困難的事，將行動不便者須使用之空間安排在一樓或較低樓層避免行動不便者上下樓層，是較妥善的做法。室外空間同室內空間之處理方式。
（三）建立無障礙通路
先確定行動不便者室內、室外之活動範圍，然後建立無障礙通路。無障礙通路能讓行動不便者方便抵達室外活動場所或室內各樓層之活動空間。
一般行動不便者在室外活動情況：
一般行動不便者在室內動情況：
因此，無障礙通路可分為室外無障礙通路、室內無障礙通路。室外無障礙通路包括車道、步道，斜坡道（高低差處）等。室內無障礙通路包括走廊、通路等水平通路及電梯、樓梯、斜坡道（樓層之聯繫）等垂直通路。
室外無障礙通路分為室外無障礙車道及室外引導通路（建築物前面空間）、停車場安全步道、庭園無障礙步道、其它連接各室外無障礙設施之通路。
室內無障礙水平通路串連大廳、無障礙室內通路走廊、無障礙室內出入口。
室內無障礙垂直通路串連無障礙坡道、無障礙樓梯（宜為直通樓梯）、無障礙電梯、無障礙輸送帶等。
了解無障礙通路之內容後，進行無障礙通路之規劃。每一處活動場所及建築物至少安排一條無障礙通路，聯繫行動不便者必須使用之活動範圍、空間，方便行動不便者水平移動及垂直移動。
整體無障礙通路的設置原則如下：
1.需設置一條以上無障礙通路，且應人、車分道。
2.無障礙通路需連貫、順暢，方便行動不便者到達其活動範圍。
3.無障礙通路儘量單純、簡捷、明確、不要分歧。
4.建築物、活動場所之主要動線與無障礙通路二者盡量一致。
5.無障礙通路上，水平移動和垂直移動需妥善配合。
6.無障礙通路上要考慮淨寬、淨空，安全暢行無阻。
7.行動不便者行動上吃力，20~30公尺宜設置一處暫停空間（須設置座椅），讓行動不便者停留休息。
整個無障礙通路之處理，需考慮行動不便者行進過程中之情形為何，如：何處為前行、轉向、迴轉等。
在通路適當處必須留設寬敞空間，方便行動不便者轉向、迴轉、相錯。尤其考慮坐輪椅者之行進、轉向與迴轉。另外，在通路上設置導盲設施或導盲功能之邊界線，引導視障者行進。除需有空間配合，也要考慮其他因素。
無障礙通路處理要點，列舉如下：
1.需有空間配合，方便轉向、迴轉、相錯等。
2.消除高低差。
3.地坪不滑、平坦。
4.水平通路上處理為具導盲功能之邊界線。
5.設置電梯，方便行動不便者上下樓層。
6.其它
學校無障礙通路規劃內容：
考慮全校環境及行動不便者活動範圍，依無障礙通路設置原則，全校至少規劃一條無障礙通路。
建築線與校門口前，設置室外引導通路。從校外室外引導通路進入校內，校內地面層建立一條水平無障礙通路。